上林:筑坚强堡垒 谋特色产业

地处滇桂黔石漠化片区的上林县是新一轮国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区。这里曾有贫困人口8万多人,贫困发生率为20.71%。今年5月9日,经自治区人民政府批准,上林退出国家贫困县序列,大明山下奏响了幸福欢歌。

建强基层党组织

基层党组织是脱贫攻坚的重要战斗堡垒,为推动标准化规范化建设,上林进行了不竭的努力,如今,诞生一支支由本土精英组建、后劲十足的“带不走的扶贫工作队”。

在上林县明亮镇甘六村特色产业扶贫示范园,负责人白小莉正指导农户修剪枝条。这位回乡创业的致富带头人大力发展柑橘种植产业,通过消费扶贫、流转土地、吸收贫困户务工等方式,已带动了89户贫困户脱贫,辐射385户贫困户。

白小莉是甘六村着力培养的党员和后备干部。扶贫扶智拔穷根,走好能人带贫路已成为甘六村夯实基层力量的特色抓手。

上林县明亮镇甘六村驻村第一书记梁健兴(左)和甘六村扶贫产业示范园甘罗农业种养专业合作社负责人白小莉交流沃柑挂果情况。张友豪 摄

曾经,甘六村党总支部因老龄化严重、服务能力弱、群众意见大而饱受诟病。2018年驻村第一书记梁健兴到任后,开启了大刀阔斧的改革。村党总支以“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机,严格落实“七个一”整顿措施,通过党组织集中学习、健全制度规范、化解矛盾纠纷等系列措施,顺利完成涣散党组织整顿工作。2019年,甘六村被评为自治区“三星级”基层党组织。

目前,上林县划拨50万元,对9个后进村和8个规范化建设水平较为薄弱的村(社区)进行建设,全面提升基层党组织的战斗力。

既要严管也要厚爱。通过开展谈心谈话、及时增补更换驻村工作队员、优化一线干部晋升机制等举措,上林正全力保持驻村队伍的整体稳定,并有效激发他们的积极性、主动性。

为破解基层人才流失的困境,上林从乡土人才、农村经纪人、复转军人、返乡创业青年中选拔培育村级后备人才力量,实施“一村一册、一人一档”,逐个落实进行培养。当前上林县共储备村级后备人才队伍1379人。

培育致富带头人

上林县是粤桂两省区贫困村创业致富带头人培育工程试点县,以此为契机,上林成立了创富中心,对致富带头人进行选拔、培养、服务和管理。县创业致富带头人创业服务中心主任苏展略将其形象地比喻为:“四两”拨“千斤”的“上林模式”。

“四两”的第一“两”指广东、广西两省区扶贫协作;第二“两”指“两培”——培育创业致富带头人,培育扶贫产业;第三“两”指“两促”——促进本土人才回引创业,促进农村基层党建;第四“两”指“两带”——带动贫困户增收脱贫,带动贫困村提升发展。“千斤”则是全县精准脱贫的“千斤重任”。

致富带头人黄一晨便是“上林模式”培养的一个成功典型。

重重山谷间,绿树掩映下,一群肉鸡正在啄食玉米粒,一条黄狗不时穿梭其间,呈现出一派祥和的乡村图景。这是上林县澄泰乡博艺种养农民专业合作社的养殖基地,黄一晨便是基地负责人。短短两年多时间,这一合作社肉鸡出栏量从1000羽到10000羽。他说,如果没有政府部门的帮忙,自己大概要干10年才能达到这样的状态。

黄一晨记得,2013年他开始养鸡,当时单打独干,基础设备和设施都比较落后,产量十分低下。精准扶贫开始后,乡政府动员他成立合作社,提升产业规模。

“当时没接触过合作社,完全没信心。”黄一晨坦言。不久后县里给他提供了到广东培训的机会,通过养殖技术的学习,他豁然开朗。“回来后对整个产业有了全新的认识,干劲和信心也不一样了。”

一条养殖产业路迅速铺开。博艺种养农民专业合作社成立,村民资金和村集体经济相继注入,周边的基础设施也得到改善,产量提升很快。目前,合作社养有土鸡4.5万羽、肉牛50头,带动50户175人脱贫致富。3年来,合作社累计吸纳贫困户参与劳动用工1500余人次,发放贫困户收益金33万元,村集体经济分红11万元。

上林按照致富带头人的产业规模、带贫成效等进行星级评定,当前共认定了564名致富带头人。他们在脱贫攻坚中大显身手,带动全县53.2%的贫困户参与产业项目,贫困户年增收2296.9万元,同时为村级集体经济带来创收1800多万元。创业致富带头人已成为上林县打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴的中坚力量。 

培植特色产业

有了强有力的组织建设和人才培养沃土,上林扶贫产业按照“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜旅则旅”的工作思路,狠抓特色,多点开花。

6月13日,上林县镇圩瑶族乡佛子村村民蒙叶梅特地起了个大早,对她来说,今天可是个好日子。上午10时许,一场产业扶贫的分红仪式在县扬樊养殖场举行,蒙叶梅站在前排,脸上乐开了花。

这个坐落在大石山区山脚下的养猪场,虽然只是存栏生猪1000头的小场,但配置却非常高大上——封闭式猪圈,安装全自动远程控制投喂设备,两位管理人员只需要轻点鼠标,就能完成投喂、冲洗栏舍、观察生猪状态等工作,镇圩干部群众谓之“云养猪”。

智能化的操作可以最大限度地减少猪与人员接触,降低患病风险。猪场负责人樊彬彬说:“我们在猪瘟最严重的时候引进种猪,当时也很担心,但严格按流程来操作后没有出现什么风险。”据了解,扬樊养殖场年出栏生猪2000头,年产值可达1000万元,每年可为村集体经济增加6.4万元收入。

上林县扬樊养殖农民专业合作社负责人樊彬彬(左一)给入股村民发放分红金。张友豪 摄

在塘红乡弄陈村,驻村第一书记闭国础创新性地利用结对帮扶企业提供的资金,在离村部6公里的地方,建起2500平方米的钢结构标准厂房作为扶贫车间,并引进上林县今井工艺制品有限公司,生产仿真花和仿真花制作机械。

扶贫车间里,来自周边村屯的几十个妇女在机器上生产仿真花配件。而在周边村屯的外发点,另一批村民在进行仿真花的组装,他们共同组成了仿真花生产制作的全链条“生产线” 。制作仿真花属于劳动密集型产业,因此扶贫车间为塘红、镇圩、乔贤等乡镇的村庄以及易地扶贫搬迁塘红安置点贫困户提供了90多个用工岗位,而且通过产品组装工序外发,为群众提供居家就业机会,带动上千人增加收入。

在镇圩乡洋造村桑蚕集约化养殖扶贫示范园,类似立体停车场的四层养蚕架吸引了众多聚光灯,它破解了缺地少劳力的现实困境,扩大了养殖规模。多年来,村集体经济几乎为零曾是村民们心头的一块大石头。2017年,村里投入资金建设光伏、食用菌、桑蚕等村集体经济项目,利用电商渠道让农特产品飞入千家万户,当年村集体经济破零,2020年便达到56万元。 

水里有虾,水面有花,岸上有农家,这是一个小龙虾养殖基地的美景图。基地主人冯应红说,在县里和后盾帮扶单位的支持下,小龙虾养殖产业已从一个小塘窝发展成规模600亩的农旅结合产业扶贫基地,带动贫困户从最初的7户发展到现在的450多户。下一步,他将与县里的3个合作社合作,共同完成3300亩稻下套养小龙虾的目标任务。

2016年以来,上林大力发展高值渔、山水牛、生态鸡、光伏发电、乡村旅游等特色扶贫产业项目,建设了65个贫困村特色产业扶贫示范园,直接受益贫困户4254户,贫困户发展县级“5+2”特色产业覆盖率为93.33%。

记者手记

习近平总书记强调,要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村“两委”班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“带不走的扶贫工作队”。为此,上林县创新设立创富中心,以粤桂扶贫协作为契机,大力培育创业致富带头人,全方位的服务机制不仅让创业者富了脑袋,也缓解了他们创业初期的资金压力,是扶贫与扶智相结合的成功实践。

随着致富带头人队伍的不断壮大,基层党组织的力量也在逐步夯实。政治素质高、致富能力强的带头人被列为重点培养对象,对民情了解越深入,他们的带动作用就越强劲,群众的获得感也进一步升级,从而形成党群同心谋发展的和谐局面,基层党组织的战斗堡垒作用与日俱增。

在“车头”带动下,“火车”加速前进,产业促脱贫成效十分显著。在上林,不论是科技引领的“云养猪”、旅游为导向的云姚村四季花海,还是“飞地经济”、电商脱贫模式,无一不是立足实际敢闯敢干的典范。值得一提的是,新技术领跑的效应日益凸显,它不仅提升了农业生产管理水平,也降低了产业风险。上林的扶贫实践告诉我们,在具体实践中,各级干部应紧跟时代步伐,主动更新观念,敞开怀抱迎接新技术,为群众发展产业探索更多的新路子,为群众兜住稳稳的幸福。