读刊 | 别让考核只打牵头者的板子

考核本是引导干部履职、压实工作责任的“指挥棒”,可在跨部门协同的场景中,它却常常失了准、偏了向,让“牵头”异化成了“牵累”。

在实际的考核中,部分细则简单粗暴地将牵头单位划为唯一责任主体,配合部门既无刚性约束,也无量化考评,生生制造出“有功无共享、有错只独担”的制度漏洞。以基层人居环境整治为例,乡镇作为牵头方跑现场、作动员,市监所、司法所却以“条条管辖”为由推诿,最终变成“一家干、多家看”。一旦进度滞后,通报批评与年终问责的板子只打在牵头者身上,配合不力却无人过问。这种权责倒挂,不仅把牵头部门逼成了疲于兜底的“包工头”,更让配合部门心安理得当起了“甩手掌柜”,跨部门协同共治的责任根基由此动摇。

协同激励的长期缺位,是加剧牵头工作“遇冷”的关键推手。眼下不少绩效考核只盯着各部门的“一亩三分地”,将跨部门攻坚、配合补位视为“额外工作”,既不纳入考核,也不进账本。干部的协同贡献常常撞上“玻璃天花板”——看得见,却摸不着。不少干部在乡村振兴、征地拆迁等硬仗中主动补位、全力配合,可到了年度考评、评优晋升时,这些付出却无从体现。实干苦干没有“甜头”、躺平偷懒不尝“苦头”和“多一事不如少一事”的避责心态自然占据上风。本该是“大合唱”的攻坚任务,硬生生演变成了牵头单位的“孤勇奋战”。

让牵头工作不再“遇冷”,校准考核“指挥棒”是治本之策。首先,要优化协同考核方式,打破以往考核重心单一、只重牵头单位落实的固有模式。充分发挥考核约束倒逼作用,赋予牵头单位对配合部门履职成效的考核权限,将配合履职、协同推进情况纳入考核,实现工作推诿扯皮可量化、可追溯,以刚性约束压实全员履职责任。其次,要健全正向考核激励机制,落实“协作记功”制度,推动协同成效从纸面署名转化为实绩实效。细化协作贡献的考核指标,对主动配合、积极履职的单位和个人予以加分认定、实绩备案,让出力者真正“被看见”。

只有让考核“指挥棒”既精准指向统筹力,又充分体现执行力,算清责任边界的“糊涂账”,列明协作贡献的“功劳簿”,大家方能卸下包袱、撸起袖子加油干。