统计调查是指根据调查的目的与要求,运用科学方法有计划、有组织地搜集数据信息资料的统计工作过程,是调研常用的基本方法之一,主要分为普查和抽查两种形式。本期#笔杆子是怎样炼成的,我们继续推送自治区人大社会建设委员会主任委员、自治区政协原秘书长王西冀关于调研报告写作的系列文章,探讨分析普查与抽查的特征和差异,帮助读者更快掌握调查方法——
普查·抽查
统计调查是调研常用的基本方法之一,是根据调查的目的与要求,有计划、有组织地搜集数据信息资料的统计工作过程。它主要的方式有普查和抽查。
普查是一种对调查对象无遗漏的全面调查,通常指一个国家、一个地区、一个行业、一个群体为详细调查某项重要的专项内容而组织的一次性大规模的全面调查。普查通常是一次性的或周期性的,有统一的标准时点,大的可以是全国性的,小的可以是县市区、乡镇村或者系统、单位、行业的,普查的数据一般比较准确,可以为抽样调查或其他调查提供基本依据。为了从全局、总体和始终去认识事物、事件、现象、现状,就有必要开展有针对性的普查。
普查的组织方式一般有两种:
一种是建立专门的普查机构,配备大量的普查人员,对调查单位进行直接的登记,如人口普查、经济普查、农业普查等。
一种是利用调查单位的原始记录和核算资料,颁发调查表,由登记单位填报,如物资库存普查等。这种方式比第一种简便,适用于内容比较单一、涉及范围较小的情况,特别是为了满足某种紧迫需要而进行的“快速普查”,多应用于专项调查。
从全国范围讲,主要开展经济普查、农业普查和人口普查。
经济普查是一项全面掌握我国第二、第三产业发展变化的重大调查,主要是对国民经济第二、第三产业的所有单位进行全面调研,主要包括劳动力资源和自然资源、社会产品产量和产值、社会产品流通、对外经济能源、产品成本和流通费用、经济效益、人民生活、电子商务等方面的调查。经济普查每5年进行一次,标准时点为普查年份的12月31日。截至目前,我国已开展了4次经济普查,分别为2004年、2008年、2013年和2018年,除第一次经济普查年份尾数为4,以后尾数逢3、8的年份为普查年度。
农业普查是一项全面了解“三农”发展变化的国情国力调查,主要是对我国境内农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府进行全面调查,涵盖农业生产条件、农业生产、农业产值与经济效益、农村经济收入分配等方面内容。农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,标准时点为普查年度的12月31日。截至目前,我国已开展了3次农业普查,分别为1996年、2006年和2016年。
人口普查是一项全面查清全国人口数量、结构、分布、城乡住房等的重大调查,主要是对全国人口进行全面调查。它是当今各国广泛采用搜集人口资料的一种最基本的科学方法,是提供全国基本人口数据的主要来源。人口普查每10年进行一次,从1990年开始,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年份的11月1日零时。新中国成立以来,分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年和2020年进行过7次全国性人口普查。
从概念讲,普查就是要对调查总体的每一个组成单位进行调查,不能遗漏,不能重复,还要统一时间、统一标准、统一指标、统一组织、统一范围、统一表格、统一工作人员等。
普查的组织工作要严谨周全。普查对象量大面广,时间性强,精准性高,投入人力、物力、财力较大,人员培训力度较大,技术力量要求较高,筹备周期较长,一般都建立统一的领导机构、制订周全的工作方案和提供充足的工作条件保障。
抽样调查即非全面调查,是按照随机原理从所有调查对象中抽取部分对象进行调查,这是一种比较科学的调查方法,在下文中,有时会简称为抽查。一般而言,一个国家、一个区域,绝大部分的调查都采用抽样调查。
抽样调查是为了推断总体、说明总体。抽样调查具有经济性好、实效性强、适应面广、准确性高的优点。
抽样方法主要分为随机抽样和非随机抽样两种。抽样时,将所有个体排序,按照随机方式抽取一定数量的样本,这是最简单的一步随机抽样法。例如,对某县某领域开展统计执法“双随机”抽查,可以采用简单抽样法,将该县某领域的所有调查对象作为总体,随机抽取一定数量的检查样本。
整群抽样是先将总体单元按照相应原则分成若干群,然后随机抽取一定数量的群体作为样本,调查样本群中的所有单元。整群抽样样本比较集中,可以降低调查费用。例如,在进行居民出行调查中,可以以住宅小区为群体,然后随机抽取一定的住宅小区,并对抽中的住宅小区所有住户开展调查。
多阶段抽样也是常用的随机抽样方法,采取两个(含两个)以上连续阶段抽取样本的一种不等概率抽样。对阶段抽样的单元是分级的,每个阶段的抽样单元在结构上也不同,多阶段抽样的样本分布比较集中,能够节省时间和经费。例如,一个省统计局组织开展的某领域小微企业抽样调查中,首先以全省所有县级单位(县、市、区)为第一阶段抽样框,随机抽取一定数量的县级单位(县、市、区)作为第一阶段样本,其次以每个抽中县级单位(县、市、区)内该领域小微企业为第二阶段抽样框,再随机抽取一定数量的小微企业作为第二阶段样本,并对这些抽中的小微企业开展调查。
随机抽样比非随机抽样准确性高。因为非随机抽样是以人的主观经验来抽取样本。当然,随机抽样的准确性也跟样本与总体的关系很大,一般来讲,样本数越接近总体数,准确性就越高。因此,抽样调查首先要确定抽样框,即对调查对象的范围、边界、群体和数量做规定。划定抽样框后,要对其完整性、有效性等进行评估。同时,要考虑样本的规模,再确定抽样方法。
抽查是通过一部分样本了解总体状况。因此,抽查的前提是确定研究对象的边界、数量和特征,特别是对有模糊性的现象进行抽查,更需要划清其外延内涵。只有概念明确,抽查才好开展,结论才有严谨性。
自然,抽查总会有误差。对样本进行评估时,要结合抽样方法、抽样数量和样本代表性综合分析。一般而言,总体中的个体特征越相似,抽样误差就越小,反之亦然。因而对样本变异要特别关注。
费孝通曾经总结过普查和抽查这两种方法的长处和短处:普查所得的资料完整性强,但由于调查量大,项目就不可能很细,全面深入性差;它结论的可靠程度高,但调查的成本也高,调查的周期长。抽查虽然大大缩小了直接进行调查的范围,节省了时间与成本,并在一定的可信度上起到认识总体的作用,但它仍未能解决调查的深入性问题,而且抽样与推论都需要掌握一定的统计技术。事实上,客观事物总是具有性质与数量两种规定性,所以我们在调查中往往同时采用几种不同的方式。